«Увеличение налоговой нагрузки - тренд или краткосрочные антикризисные меры?». Под таким названием было опубликовано в блоге ЖЖ «МАЛЫЙ БИЗНЕС - ОПОРА РОССИИ» сообщение одного из блоггеров, принявшего 19 ноября участие в международной конференции Федеральной налоговой службы, приуроченной к 20-летию налоговых органов РФ.

Как сообщается в блоге, тема сообщения соотносится с основным вопросом одной из сессий конференции, показавшейся автору одной из наиболее интересных. В работе сессии приняли участие вице-премьер – глава Минфина России Алексей Кудрин, глава Сбербанка России Герман Греф, Помощник Президента РФ Аркадий Дворкович, замглавы Минэкономразвития Станислав Воскресенский и др. Модератором сессии выступил депутат Госдумы, замглавы комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Одной из главных, по сообщению блоггера, на сессии стала тема реформы Единого социального налога (ЕСН). Напомним, речь идет о прошедшей в начале 2010г. замене ЕСН на уплату социальных взносов во внебюджетные фонды (ПФР, ФОМС и ФСС). В январе 2011г. реформа вступит в свою следующую стадию - размер уплачиваемых предприятием взносов увеличится в целом с 26% до 34%.

Автор сообщения приводит в блоге несколько цитат, показавшихся ему наиболее интересными по этой теме.

Так, глава Минфина А. Кудрин, по данным блоггера, считает принятое решение одной из тенденций государственной политики: «было принято решение о повышении социальных гарантий гражданам: государство приняло такое решение - и механизм был выбран именно такой».

Глава Сбербанка России раскритиковал позицию государства в целом, в т.ч. в вопросе реформы ЕСН. «Сейчас главная проблема - наличие непрофессиональных менеджеров власти, устанавливающих такие налоги. Необходимо найти точку соприкосновения бизнеса и власти по этому вопросу. В текущей ситуации (речь про реформу ЕСН – прим. автора сообщения) с 2011 года малый бизнес уйдёт в тень. «Самый хороший налог тот, которого нет», - цитирует блоггер Германа Грефа, имея в виду, что в новых обстоятельствах этот лозунг станет единственно возможным для выживания предпринимателей. Напомним, в первую очередь, речь идет о плательщиках УСН и ЕНВД, для которых размер взносов единоразово вырастет с 14 до 34%, то есть в 2,4 раза.

По данным автора сообщения, с неуместностью повышения налогов в текущих экономических условиях согласен и заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский.

По сообщению блоггера, «дискуссия показала, что повышение страховых взносов - это инструмент изыскания дополнительных средств на обещания государства о повышении социальных гарантий и увеличения пенсий, поскольку был реальный дефицит пенсионного фонда». Таким образом, повышение ЕСН стало лишь одним из инструментов достижения целей, хотя Минфин предлагал и другие, отмечается в сообщении.

Блоггер также сообщил, что представитель Администрации Президента А. Дворкович «в принципе» согласился с необходимостью обсуждения ситуации. Однако главной проблемой в этом, по мнению помощника главы государства, может стать недостаток времени, так как в настоящее время в Госдуме находится на рассмотрении во втором чтении законопроект о бюджете, «и, если отменить решение по реформе ЕСН, будет дыра в бюджете порядка 160-400 млрд. руб.», отмечается в сообщении блога.


Сообщение блоггера подтверждается рядом сообщений информационных агентств.

Так, по данным Российского налогового портала со ссылкой на РБК Daily, Герман Греф сообщил, что новые правила «вызывают огромное шипение в российском бизнесе». В частности, существенно вырастет объем отчислений Сбербанка в бюджет, притом что сегодня Сбербанк обеспечивает 1,5% всех налоговых поступлений. «Мы за 2,5 года оптимизировали огромное количество процессов, провели сокращение около 15% персонала. Повышение ставки налогообложения с 1 января 2011 года до 34% полностью съест у нас все, что мы сделали за 2,5 года в этой части одним движением, одним поднятием ставки», - передает издание слова Г. Грефа.

«Если основное - это долгосрочность экономического роста, невозможно дальнейшее поднятие налоговых ставок и даже должен быть тренд на снижение налоговой нагрузки», - приводит интернет-сайт слова главы Сбербанка.

По сообщению РИА Новости, вице-премьер - Министр финансов РФ Алексей Кудрин считает, что, выбрав путь повышения налоговой нагрузки за счет увеличения с 2011 года страховых взносов до 34%, Россия поступила как слабое государство.

«Мы выбрали повышение налогов. Как я раньше приводил пример, если государство слабое, то тогда мы пойдем по повышению страховых платежей и налогов. Вот первый шаг сделан»,

- цитирует информагентство слова главы Минфина России.

Вице-премьер уточнил, что сам предлагал найти и другие пути, компенсирующие поэтапное повышение пенсий через оптимизацию обязательств и частичное повышение страховых взносов. «Тем не менее, решение было принято», - сообщил А. Кудрин.

По словам главы Минфина, повышение страховых взносов с 1 января 2011 года вызвано как сокращением доходов государства, так и повышением пенсий на 46% с 1 декабря 2009 года. Решение и о повышении пенсий, и о повышении страховых взносов было консолидированным решением Правительства, Президента и парламента.

«Я думаю, что пенсии низкие. В какой-то момент такое повышение должно было произойти. Вопрос, как и когда, выполнять эту задачу», - отметил А. Кудрин.

По его словам, Россия стоит на развилке, если необходима консолидация и сокращение дефицита, то возможно использовать или структурные меры и оптимизацию расходов, или повышение налогов. В этой ситуации к структурным мерам можно отнести сокращение досрочных пенсий и повышение пенсионного возраста, цитирует информагентство вице-премьера.

Позднее А. Кудрин еще раз подтвердил журналистам: «Я был за повышение пенсий и сейчас - за. Но надо искать пути оптимизации пенсионных обязательств. Я думаю, остались еще у нас в арсенале эти инструменты». При этом, по его мнению, правительство может вернуться к этим предложениям, «но это уже не для 2011 года». Глава Минфина напомнил, что сейчас проект бюджета на трехлетку находится в Госдуме, рассматривается во втором чтении и, по его словам, важно, чтобы ключевые решения документа вступили в силу с 1 января 2011 года. «Фактически здесь вернуться уже нельзя, но в принципе, я думаю, что арсенал оптимизации у нас есть», - сообщил он.


Между тем руководитель профильного экспертного подразделения ОПОРЫ РОССИИ считает, что время для необходимого государственного «маневра» еще есть, и дело только за готовностью учета интересов малого и среднего бизнес-сообщества страны. Комментируя состоявшееся на конференции обсуждение реформы ЕСН, в том числе в свете ее возможных последствий для малого и среднего бизнеса при сохранении сегодняшнего сценария реформы ЕСН, Андрей Шубин напомнил, что принятие решения о повышении страховых взносов без консультаций с предпринимательским сообществом может иметь самые негативные экономические последствия для страны. «Думаю, что ещё не поздно сесть за стол переговоров и выработать общую, совместную с бизнесом позицию. О необходимости проведения такого диалога предприниматели настойчиво заявляют весь 2010г. Это продемонстрирует готовность государства к диалогу по одному из наиболее актуальных вопросов для малого бизнеса на сегодняшний день. А также сохраняющуюся заинтересованность в развитии бизнес-инициативы в России», - отметил представитель ОПОРЫ РОССИИ.

По мнению начальника отдела правовой экспертизы и аналитики проблем предпринимательства,

состоявшееся на конференции ФНС обсуждение показало понимание представителями ключевых министерств и ведомств проблемы, а значит - время принимать решения – «быстрые и тщательно взвешенные».

«Мы социально ориентированное государство, и социальные гарантии необходимо выполнять - но не за счёт фактического уничтожения большей части малого бизнеса. Нельзя допустить, чтобы компании разорялись, а их работники пополняли армию безработных, которые так же пойдут на биржу труда и за пособиями по безработице», - считает эксперт ОПОРЫ.

Напомним, в сентябре съезд ОПОРЫ РОССИИ выработал консолидированную позицию малого и среднего предпринимательства России по этой теме, приняв специальную резолюцию.

На портале ОПОРЫ работает специальная Актуальная тема, в рамках которого идет активное обсуждение реформы ЕСН, в том числе перспектив в развитии малого бизнеса с 2011г.

В конце октября президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов обратился к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину с просьбой об инициировании специального публичного обсуждения этой темы с участием малого и среднего предпринимательства России.