А что у Вас внутри /tomcat-manager/WEB-INF/ ? Там должны быть классы, либы и конфигурационные файлы, и в частности, такой конфиг, как web.xml, который читается Томкатом в первую очередь, при обращении к этой директории.
Для просмотра полной версии этой страницы, пожалуйста, пройдите по ссылке.